張建平:“一帶一路”要用東方智慧求解發展難題
文章來源:中國公路網 發布時間:2015-03-02 09:08:01

 近年來,“一帶一路”戰略構想迅速走進現實,全球關注度與日俱增。國家發改委對外經濟研究所國際合作室主任張建平日前在接受記者專訪時指出,“一帶一路”戰略不僅維系中國改革發展的成敗,同樣攸關世界和平與發展的前景。這一富含東方智慧的重要戰略是開放包容的,完全可以避免新興大國與傳統強國之間的惡性競爭。


 “一帶一路”與馬歇爾計劃有本質不


 張建平認為,“一帶一路”戰略是中國在新時期,即重要戰略機遇期的后半期,實施更加主動的對外開放戰略的客觀需要。隨著中國不斷融入經濟全球化和區域經濟一體化,中國企業走出去的需求迅速增長,中國金融機構和人民幣國際化相對滯后,以TPP為代表的新的貿易規則體系正對我國形成新的挑戰。“新形勢下,我們需要擴大開放視野”,需要向“一帶一路”沿線的眾多發展中國家開放,從而形成全方位的主動對外開放格局。


 張建平強調,把“一帶一路”戰略比作“中國版的馬歇爾計劃”,既不準確也不妥當。馬歇爾計劃是二戰以后美國對盟友的經濟援助計劃。對處于經濟全球化時代的“一帶一路”戰略而言,援助只是一個組成部分,而戰略主體將通過貿易投資、互聯互通基礎設施對接、政策文化溝通來實現,其內涵和方式更加豐富,也更加開放包容。


 以東方智慧豐富發展理念


 “一帶一路”戰略將成為中國全方位主動對外開放戰略的新型國際區域經濟合作平臺。張建平強調,區域經濟合作不等同于區域經濟一體化,“一帶一路”與APEC的設計理念存在明顯差異。APEC倡導的亞太區域經濟一體化需要通過自由貿易談判完成規則對接,這種方式更像一服西藥,它成分清晰,藥效很快,只要能消除關稅壁壘和非關稅壁壘,就會立即促進貿易增長。“一帶一路”戰略主張的區域經濟合作則像一服中藥,它成分很復雜,也許短時間內藥效不明顯,但從長遠角度看會起到事半功倍的效果。


 張建平認為,“一帶一路”戰略所秉持的區域經濟合作理念,體現了開放包容、靈活務實的東方智慧。在很多情況下,它不需要艱難的自貿談判,在簽署合作備忘錄后可以馬上開始實干。比如我們在哈薩克斯坦的投資,可能一開始看不到明顯的貿易創造與投資創造,但經過日積月累就會見效。


 “一帶一路”將直面大國競爭


 “在我們推進‘一帶一路’戰略的過程中,美日歐會如影隨形。”張建平指出,我們搞區域經濟合作,不會一味要求“以我為主”,更不會搞“勢力范圍”。美日歐在“一帶一路”相關國家的投資歷史悠久,我們需要理性看待與傳統強國的關系,以競爭促進自身戰略完善,以合作求多方共贏。我們不懼怕與美日歐的競爭,完全可以在競爭中逐步建立自己的優勢和影響,也會通過可見的合作成果推動美日歐接受更加務實的發展理念,為世界發展提供更大動力。


 張建平指出,“一帶一路”戰略提出以來,西方國家的態度也在悄然發生變化。日本主導的亞洲開發銀行(ADB)已經承認,我們成立亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)是國際開發性金融體系的重要補充,可與ADB形成互補關系。目前,亞洲有幾萬億美元的基礎設施投資需求,而ADB設立的東盟基礎設施投資基金只能拿出1000億美元。美日國內學術界則指出,美日要想影響AIIB的投資規則,就必須參與其中。


 張建平強調,應該認識到,中國與西方國家互有優勢。在基礎設施建設領域,美日歐不具備中國的成本控制能力。但是,在發展理念和經貿規則方面,發達國家一直有不可忽視的影響力。未來在“一帶一路”建設中,我們也應該學習美歐日的適用經驗和方法,“用別國能夠接受的方式來建立我們的影響力”。


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